EUDR kapsamında doğal kauçuk

Kauçuğu 2024'te dikkatle kapsamlandırmış olsanız bile bunu yeniden gözden geçirmekte fayda var, çünkü cevap değişti. Komisyonun 13 Temmuz 2026'da kabul ettiği delege tüzük büyük ölçüde bir genişleme — çözünebilir kahveyi ve palm oleokimyasallarını Tüzüğe dahil etti. Kauçuk için ise tam tersini yaptı ve çıkarmalar, iki yıl önce kataloğunun yarısının kapsamda olduğu sonucuna varan bir üreticinin şimdi çoğunun kapsam dışı olduğunu görebileceği kadar önemli.

Bu gerçekten yararlı bir haber ve aynı zamanda bir tuzak, çünkü tüzük 2026 yazının sonuna kadar hâlâ inceleme döneminde. Buna erken tepki vermek, kabul edilmiş ama henüz yürürlüğe girmemiş bir şeye göre hareket etmek demektir. Makul duruş, Resmi Gazete bunu netleştirene kadar daha geniş konumu gösterebilirken daha dar kapsama göre plan yapmaktır.

Kapsama neler giriyor, neler yeni çıktı

Sonuç doğuran çıkarma ex 4016 kalemidir. Bu, 40. fasıl için kalan kalemdi — başka yerde belirtilmemiş diğer vulkanize kauçuk ürünleri — ve kalan kalemler her zaman insanları yakalayan kalemlerdir. Contalar, sızdırmazlık elemanları, paspaslar, kalıplanmış parçalar, burçlar, hortumlar, titreşim damperleri ve endüstriyel kauçuk parçalarının genel akışı bu kalem altındaydı. Bir otomotiv ikinci kademe tedarikçisi veya kauçuk parça kataloğu olan bir makine üreticisi, genellikle sadece 4016 üzerinden kapsamdaydı. Bu maruziyet artık ortadan kalktı.

Lastik değişikliği daha dar ama yalnızca başlığı görürseniz garip görünür. Orijinal kalem, kaplama lastikleri, kullanılmış hava basınçlı lastikleri, dolgu ve yastık lastiklerini, sırtları ve flapları kapsayan ex 4012'nin tamamıydı. Tüzük bunu ex 4012 90 30'a — lastik sırtları ve flaplarına — daraltıyor. Mevcut bir karkasa yeni sırt uygulayan kaplama işlemi, dolayısıyla Tüzüğün kapsamından çıkarken, 4011 altındaki yeni hava basınçlı lastikler tam olarak kapsamda kalıyor. Bir lastik işletmesi için pratik etki, yeni lastik hattının yükümlülüğü taşıması ve kaplama hattının taşımamasıdır.

Ormansızlaşma riski fiilen nerede yoğunlaşıyor

Kauçuğun riski oldukça farklı iki yerde yoğunlaşır ve ikisini birbirine karıştırmak bulanık bir değerlendirme üretir. Olgun Güneydoğu Asya kuşağı — güney Tayland, yarımada Malezya, Endonezya'nın büyük kısmı — dönüşüm tarihi büyük ölçüde referans tarihinden onlarca yıl önceye dayanan, uzun süredir yerleşik bir plantasyon arazisidir. Gerçek 2020 sonrası sınır başka yerlerdedir: Mekong bölgesindeki genişleme, Endonezya'nın dış adalarının bazı kısımlarında ve giderek artan biçimde Batı ve Orta Afrika'da, dikimin daha yeni olduğu ve orman kenarının daha yakın olduğu yerlerde.

Ayrıca üzerinde net durulması gereken tanımsal bir incelik var. Olgun bir kauçuk plantasyonu, Tüzüğün kullandığı FAO kaynaklı orman tanımını karşılayabilir: beş metrenin üzerinde ağaçlar, yüzde onun üzerinde tepe örtüsü, yarım hektardan fazla alan. Bu, ormansızlaşma testi açısından bir plantasyonu orman yapmaz — test, ormanın tarımsal kullanıma dönüştürülüp dönüştürülmediğini sorar ve kauçuk tarımsal bir kullanımdır. Ama bu, küresel bir orman örtüsü katmanının bir plantasyonu sıklıkla orman olarak göstereceği ve farkı bilmeyen bir risk modelinin yeniden dikim döngüsünü normal bakım yerine kayıp ve yeniden büyüme olarak raporlayacağı anlamına gelir.

Geometri problemi

Yaklaşık altı milyon küçük çiftçi, dünyanın doğal kauçuğunun çoğunu, genellikle bir ila üç hektarda üretiyor. Bu, kauçuk parsellerinin ezici çoğunluğunu dört hektar eşiğinin altına koyar, bu yüzden noktalar neredeyse her yerde izin verilebilirdir — ve kauçuk, kakaonun problem versiyonunu paylaşır: izin, parsel sayısı milyonlara ulaştığında ve risk parsel kenarlarında yoğunlaştığında yeterlilikle aynı şey değildir.

Kauçuğun kakao ve kahveye göre bir yapısal avantajı var: ürün bir sezonda hasat edilmek yerine yılın çoğunda her gün kesilir. Bir üretici, bir toplayıcıyla yılda bir avuç değil iki yüz kez temas kurar; bu da bir haritalama çalışmasını ayrı bir sayım yapmak yerine mevcut bir rutine bağlamayı çok daha kolaylaştırır. Tayland ve Vietnam'da ilerleme kaydeden programlar bunu genellikle günlük turları zaten yapan kişileri donatarak başarmıştır.

Zincirin nerede karıştığı

Kap pıhtısı ve lateks, kesimden bir gün içinde bir köy toplayıcısı tarafından, ardından bir tacir tarafından yeniden birleştirilir; sonrasında malzemeyi blok kauçuğa veya dilimlenmiş füme kauçuğa dönüştüren bir işleme fabrikasına ulaşır. Resmi bir tedarik anlaşması olan ilk taraf malzemeyi görmeden önce iki birleştirme gerçekleşir.

Toplayıcı, tam da gayri resmi olduğu için zor halkadır. Sık sık kayıtsızdır, gelen herkesten fiyata göre satın alır, gelecekteki teslimatlara karşı kredi verir ve satış dışında fabrikayla sözleşmesel bir ilişkisi yoktur. Avrupalı bir lastik üreticisinin fabrika tedarikçileri üzerindeki etkisi hatırı sayılırdır. Bu fabrikaların alım yaptığı toplayıcılar üzerindeki etkisi ise sıfıra yakındır ve malzemenin kimin ağaçlarından geldiğini bilen tek taraf toplayıcıdır.

Bu, kauçuğu, yükümlülüğü olan tarafla bilgiye sahip taraf arasındaki boşluğun en geniş olduğu emtia yapar. Gerçekçi yol, toplayıcılarla teması olan tacirlerle çalışan işleme fabrikaları üzerinden ilerlemek ve bir tedarik tabanı sicilinin bir sezonda kurulamayacağını baştan kabul etmektir.

Tayland düşük riskli, ve bu ürünün çoğunu oluşturuyor

Risk sınıflandırması kauçuk için sıra dışı biçimde olumlu. Açık farkla en büyük üretici olan Tayland, düşük riskli olarak sınıflandırılıyor. Vietnam ve Hindistan düşük riskli. Endonezya ve Malezya standart riskli; genişlemenin en hızlı olduğu Fildişi Sahili ve diğer Batı Afrika menşeleri de öyle.

Tedarik tabanı ağırlıklı olarak Tay ve Vietnam kökenli olan bir üretici için bu, önemli miktarda analitik işi ortadan kaldırır. Toplama işini hiç azaltmaz. Her parselin coğrafi konumunu tutma yönündeki Madde 9 yükümlülüğü kategoriden bağımsız olarak değişmez ve Tayland'ın birkaç milyon küçük çiftçisi, tam olarak toplama işinin en zor olduğu nüfustur. Düşük risk, kauçuğun evrak işini hafifletir; saha çalışmasını küçültmez.

Beyanın sunulması

Doğal kauçuğun veya listelenen bir kauçuk ürününün ithalatçısı beyanı sunar. Birlik içindeki aşağı akış üreticileri ve dağıtıcıları referans numarasını saklar. Blok kauçuk ithal eden Avrupalı bir lastik fabrikası ithalat üzerine beyan sunar; bitmiş lastikleri ileriye satan bir dağıtıcı sunmaz.

Kapsam değişiklikleri bir sunum sorusunu her zamankinden daha keskin hale getiriyor. Temmuz 2026 tüzüğü yürürlüğe girene kadar güvenli okuma, daha geniş Ek'tir — kayışlar ve genel vulkanize ürünler hâlâ listelidir. Yürürlüğe girdiğinde bu mallar rejimden çıkar. Bu sınırın her iki tarafında da ürün hattı olan bir üretici, Aralık ayında yıl içinde değişen bir kapsama karşı fazla ya da eksik beyan sunduğunu keşfetmek yerine, hangi kodlarının değiştiğini takip etmelidir.

Sık sorulan sorular

Tüzük sentetik kauçuğu kapsıyor mu?

Hayır. Ek I'deki kalemler altında yalnızca doğal kauçuk ve büyük ölçüde doğal kauçuktan oluşan ürünler kapsanır. Stiren-bütadien ve diğer sentetik kauçuklar, 40. faslın doğal kauçuk kalemlerinin dışında kendi gümrük sınıflandırmasına sahip farklı bir malzemedir ve yalnızca sentetik bir ürün, bir doğal kauçuk eşdeğeri gibi görünüp performans gösterse bile bu emtia kapsamında kapsamdaki bir ürün değildir.

Çoğu lastiğin durumu olduğu gibi doğal ve sentetik kauçuğu karıştıran lastikler ne olacak?

Kapsamda, çünkü kapsam doğal kauçuk içeriğinin oranını değil gümrük kalemini takip eder. 4011 altındaki yeni bir hava basınçlı lastik, karışımının ne kadarının doğal ne kadarının sentetik kauçuk olduğuna bakılmaksızın kapsamdaki bir üründür — düşük doğal kauçuk payına sahip olduğu için bir lastiği muaf tutan bir asgari eşik yoktur.

Temmuz 2026 çıkarmaları, daha geniş kapsam altında zaten sunulmuş beyanlara geriye dönük olarak uygulanıyor mu?

Hayır. Bir kalem hâlâ Ek I'deyken bir kayış veya genel bir kauçuk ürünü için doğru biçimde sunulmuş bir beyan, o zaman piyasaya sürülen mallar için geçerli bir beyan olarak kalır. Çıkarma, delege tüzük yürürlüğe girdiğinde ileriye dönük olarak neyin yeni bir beyan gerektirdiğini değiştirir; zaten sunulmuş herhangi bir şeyin geri çekilmesini veya yeniden sunulmasını gerektirmez.

Geri dönüştürülmüş veya işlenmiş kauçuk içeriği kapsanıyor mu?

Ek I'in giriş bölümü, yaşam döngüsünü tamamlamış ve aksi halde atık olarak elden çıkarılacak malzemeden tamamen üretilen malları istisna tutar; bu, ömrünü tamamlamış malzemeden yeniden işlenen gerçek geri kazanılmış kırık kauçuğu kapsar. Kendisi atık olmayan bir malzeme kullanan bir üretim sürecinin yan ürünlerini kapsamaz — örneğin, saf kauçuk üretiminden kalan fabrika atıkları, sadece geri dönüştürülmüş olarak tarif edildikleri için otomatik olarak istisnaya girmez.

Tıbbi kalitede lateks eldivenler endüstriyel eldivenlerden farklı mı ele alınıyor?

Hayır — 4015 kalemi, vulkanize kauçuktan her amaç için giysi ve giysi aksesuarlarını kapsar ve sağlık sektörünün eldivenleri, endüstriyel veya ev tipi eldivenlerden ayrılmaz. Muayene eldiveni satın alan bir hastane tedarik ekibi, iş eldiveni satın alan bir atölyeyle tam olarak aynı kapsamdaki ürünle, tam olarak aynı yükümlülük altında uğraşıyor demektir.

Risk sınıflandırması Eki'nde adı geçmeyen bir kauçuk menşei nasıl ele alınıyor?

Varsayılan olarak standart risk. Risk sınıflandırması Eki, düşük ve yüksek riskli ülkeleri açıkça adlandırır; Batı ve Orta Afrika'daki birkaç daha küçük ve daha yeni kauçuk üreten menşe dahil, adı geçmeyen her şey kalan standart risk kategorisine düşer ve basitleştirilmiş bir yol yerine tam risk değerlendirmesi ve azaltma yükümlülükleri taşır.

İşletmem lastikleri kaplıyor — Temmuz 2026 sonrasında bitmiş kaplama lastik için beyan gerekli mi?

Temmuz 2026 tüzüğü, lastik kalemini eskiden bitmiş ürün olarak kaplama ve kullanılmış lastikleri içeren daha geniş kategori yerine, özellikle CN kodu 4012 90 30'a — lastik sırtları ve lastik flaplarına — daraltıyor. Bu, bitmiş bir kaplama lastiğin kendisinin daraltılmış kalemin dışında kalabileceğini, ama onu üretmek için kullanılan sırt malzemesinin kapsamda kalabileceğini gösteriyor — ama bu tam olarak genel bir tarımdan çıkarım yapmak yerine kendi ürün kodlarınıza karşı teyit edilmeye değer bir sınıflandırma sorusu, çünkü bitmiş ürün ve girdisi meşru biçimde sınırın farklı taraflarında yer alabilir.

Ürünümün daraltılmış mı yoksa çıkarılmış kalemlerin altında mı olduğunu henüz söyleyemiyorsam ne yapmalıyım?

Delege tüzüğün yürürlüğe girdiği doğrulanana ve kendi CN sınıflandırmanızı daraltılmış metne karşı kontrol edene kadar kapsamda kabul edin. Belirli ürününüzün sınıflandırması yerine değişikliğin bir özetine dayanarak toplamayı erken durdurmak, bir işletmenin Temmuz'da toplamayı bıraktığı parsel verisine Ekim'de ihtiyaç duymasına yol açan şeydir.

Yapıştırıcı veya boyalarda kullanılan doğal kauçuk lateksi katı kauçukla aynı şekilde mi kapsanıyor?

Mutlaka değil. 4001 kalemi altındaki birincil formda ham lateks konsantresi kapsanır. Doğal kauçuk, tamamen 40. faslın dışında sınıflandırılan bir yapıştırıcı, boya veya diğer bir müstahzar içinde çözündüğünde veya karıştırıldığında, bitmiş müstahzar kauçuk içerse bile tipik olarak kauçuk kaleminin dışındadır — yükümlülük, piyasaya fiilen sürdüğünüz şeyin gümrük sınıflandırmasını takip eder ve kauçuk bazlı bir yapıştırıcı genellikle kauçuk değil yapıştırıcı olarak sınıflandırılır.

Kauçuk kalemlerindeki 'ex' ön eki, yalnızca sentetik ürünlerin otomatik olarak hariç tutulduğu anlamına mı geliyor?

"ex" ön eki, bir gümrük kaleminin yalnızca bir kısmının kapsandığını gösterir ve Ek I'in kauçuk kalemi, Tüzük özellikle doğal kauçuğu hedeflediği için vardır — ama Birleştirilmiş Nomenklatürün 40. faslı, kauçuğu geniş anlamda, doğal ve sentetik birlikte, ikisini her zaman ayırmayan kalemler altında kapsar. Bir ürünün sınıflandırmasının gerçekten doğal kauçuk içerip içermediğine bağlı olduğu yerlerde, bu, yalnızca emtia adından çıkarım yapmak yerine ulusal otoritenizle teyit edilmeye değer bir gümrük sınıflandırma sorusudur.

AB kökenli doğal kauçuk akışları da coğrafi konum gerektiriyor mu?

Evet, gerçi ticari yetiştiricilik tropik bir faaliyet olduğu için pratikte çok az AB kökenli doğal kauçuk var. İlgili bir ürün gerçekten Birlik içinde üretildiğinde, aynı Madde 9 coğrafi konum yükümlülüğü uygulanır; farklı olan, AB kökenli parsellerin neredeyse her zaman düşük riskli bir yargı alanında olması, ki bu da değerlendirme ve azaltma adımlarını kaldırır ama toplama yükümlülüğünü kaldırmaz.

Aralık'tan önce yapılması gerekenler

1. 1

   Kapsamınızı Temmuz 2026 tüzüğüne karşı yeniden belirleyin

   Maruziyetiniz 4010 veya 4016 üzerinden geliyorsa, ortadan kalkmış olabilir. Hangi kodlarınızın değiştiğini teyit edin ve kabul edilmiş ama henüz yayımlanmamış bir metne göre geri çekilmek yerine tüzük yürürlüğe girene kadar daha geniş konumu koruyun.

2. 2

   Toplayıcılara ulaşmak için fabrikalar üzerinden çalışın

   Bir AB ithalatçısından bir köy toplayıcısına sözleşmesel bir yol yoktur. Bir işleme fabrikasından tacirlere ise vardır. Sicili zaten var olan ilişkiler üzerinden kurun.

3. 3

   Haritalamayı günlük tura bağlayın

   Kauçuk neredeyse her gün kesiliyor ve toplanıyor. Bu, her üreticiyle yılda iki yüz temas demektir — sezonda bir kez hasat penceresinden çok daha iyi bir haritalama programı zemini.

4. 4

   Risk modelinize bir plantasyonun orman olmadığını söyleyin

   Olgun kauçuk, tepe örtüsü tanımını karşılar, bu yüzden ayarlanmamış bir değişim tespit katmanı yeniden dikimi kayıp olarak raporlar. Bir puanı bulgu olarak ele almadan önce işaretlenen parselleri görüntüye karşı kontrol edin.

Kauçuk, Tüzüğün en fazlasını istediği ve sonra bunun büyük bir kısmını yeniden düşündüğü emtia olarak ortaya çıkıyor. Kalan kısım hâlâ zorlu — doğal kauçuk, lastikler ve eldivenler, milyonlarca haritalanmamış küçük araziye dayanan büyük ticaretlerdir — ama 40. faslı endişe verici kılan endüstriyel uzun kuyruk büyük ölçüde ortadan kalktı. Sektörün kalan sorunu kapsam değil. Ağaçların nerede olduğunu bilen insanların, beyan sunması gerekenlerle hiçbir sözleşmesi olmaması.

Yayımlandı 17 Ağustos 2026 · Son gözden geçirme 17 Ağustos 2026 yukarıda listelenen kaynaklara göre.