EUDR kapsamında palm yağı

Palmı ilk kez kapsam açısından değerlendiren çoğu kişi, 1511 kalemine bakar, palm yağını ve fraksiyonlarını bulur ve işin bittiğine karar verir. İş bitmekten çok uzaktır. Palm, Tüzüğün çiftlik kapısından en uzağa, ezme ve rafinasyondan geçip oleokimya endüstrisine kadar uzandığı emtiadır ve yakalanma olasılığı en yüksek işletmeler kendilerini bir tarım emtiası satın alan biri olarak hiç görmez. Kendilerini stearik asit satın alan biri olarak görürler.

Palmı belirgin kılan ikinci şey hukuki değil, yapısaldır. Diğer her emtiada, ne kadar kötü kayıt tutulmuş olursa olsun, en azından teorik olarak bir parsele geri uzanan bir gözetim zinciri vardır. Palm'da ise ürünün ilk alıcısı, meyve bozulmadan önceki birkaç saat içinde teslim edebilen herkesten taze meyve salkımı alan bir fabrikadır ve bunların kimin ağaçlarından geldiğini ne bilir ne de bilmesi gerekir. İzlenebilirlik boşluğu kötü muhasebeden kaynaklanmaz. Bu, işletme modelinin kendisidir.

Kapsama neler giriyor

Bu listeyi gümrük kodları olarak değil bir sektör haritası olarak okuyun; kapsamın genişliği o zaman ortaya çıkar. 1511 kalemi gıda sektörüdür. 2306 60 hayvan yemidir. 2905 45 gliseroldür, ilaç, kişisel bakım ve antifrize gider. 2915 ve 3823 kalemleri, sabun, yüzey aktif madde, yağlayıcı, mum, kozmetik ve plastik katkı maddelerinin oleokimyasal omurgasıdır. Endüstriyel yağ alkolleri satın alan Avrupalı bir yüzey aktif madde üreticisi, Tüzük yazıldığından beri ilgili bir operatördür ve bunların önemli bir kısmı bunu yakın zamanda keşfetmiştir.

Temmuz 2026 delege tüzüğü bu örüntüyü değiştirmek yerine genişletiyor. ex 3401 20 altında sabun eklemesi, ek oleokimyasal türevlerle birlikte, ham yağ değil bitmiş yüzey aktif madde sistemleri satın alan formülatörleri içeri çekiyor. Bu eklemeler, sıfırdan başlayan bir kozmetik işletmesi için gerçekçi ama rahat olmayan bir süre olan 30 Aralık 2027 ertelenmiş tarihini taşıyor.

Ormansızlaşma riski fiilen nerede yoğunlaşıyor

Endonezya ve Malezya dünya palm yağının büyük çoğunluğunu üretiyor ve ikisi de standart riskli olarak sınıflandırılıyor. Palmı siyasi olarak öne çıkaran genişleme tarihi — 1990'lar ve 2000'ler boyunca alçak tropik ormanın büyük ölçekli dönüşümü — tamamen olmasa da büyük ölçüde Tüzüğün referans tarihinden öncedir ve palm risk sonuçlarını okurken anlaşılması gereken en önemli şey de budur.

EUDR arazi hakkında tek bir soru sorar: 31 Aralık 2020'de orman mıydı ve şimdi tarım arazisi mi? 2004'te birincil ormandan temizlenen arazi üzerinde 2005'te kurulan bir plantasyon uyumludur. Bu, ormansızlaşma tartışması üzerinden palma gelen herkes için rahatsız edici bir durumdur ve kanun budur. Tüzüğün yakaladığı şey 2020 sonrası dönüşümdür; olgun palm arazilerinde bu, mevcut blokların kenarlarındaki küçük çiftçi genişlemesinde ve önceki alanın içinde kalmak yerine dışarıya doğru sürünen yeniden dikimde yoğunlaşır.

Fabrika bir listeden değil bir yarıçaptan satın alıyor

Taze meyve salkımları hasattan hemen sonra bozulmaya başlar ve bu, tüm sektörün coğrafyasını sabitler. Bir fabrika, birkaç saatlik ulaşım mesafesindeki her şeyi çeker ve bir günde gelen her şey birlikte sterilize edilir, dövülür ve preslenir. Çıkan ham palm yağının bir parsel kimliği yoktur ve fabrikanın böyle bir kimlik yaratmak için ticari bir nedeni yoktur.

Bu yüzden tedarik tabanı, tamamen farklı ele alınması gereken iki gruba ayrılır. Şirket arazileri ve plasma programları haritalanmıştır, tapuludur ve genellikle zaten sınır dosyaları vardır — buradaki poligon toplama büyük ölçüde sormaktan ibarettir. Çoğu fabrikada meyvenin önemli bir kısmını acenteler ve toplama noktaları aracılığıyla sağlayan bağımsız küçük çiftçiler ise sıklıkla iki ila dört hektara sahiptir, kayıtlı değil geleneksel bir tapu altında tutabilir ve kimsenin veri setinde görünmez.

Bu ayrım neredeyse tam olarak dört hektar sınırıyla örtüşür: büyük araziler poligona ihtiyaç duyar ve üretebilir; bağımsız küçük çiftçiler nokta sunabilir ve şu anda başka bir şey sunamaz. Ve burada da her yerdeki aynı ihtiyat geçerlidir — bir nokta, genişlik hakkında hiçbir şey söylemeyen bir konum iddiasıdır ve riskin kenar genişlemesi olduğu bir arazide, bir merkez nokta tam olarak bunu görme olasılığı en düşük geometridir.

Zincirin nerede karıştığı

Fabrika karışım noktasıdır ve kakaonun kooperatifinden veya kahvenin yıkama istasyonundan farklı olarak taşınamaz veya etrafından dolaşılamaz. Kiraz, ilke olarak bir yıkama istasyonunda ayrı partilerde tutulabilir. Meyve salkımları, fabrikayı yeniden inşa etmeden bir sterilizatör ve bir presten geçerken ayrı tutulamaz.

Bunun pratikte anlamı, palm uyumunun sevkiyat düzeyinde değil fabrikanın tedarik tabanı düzeyinde yapıldığıdır. Savunulabilir konum "bu ton ham palm yağı şu parsellerden geldi" değildir — "bu ham palm yağı şu fabrikadan geldi, ve işte o fabrikanın ilgili dönem için tam, coğrafi konumlandırılmış tedarik tabanı"dır. Bu tedarik tabanı sicilini kurmak esas iştir. Aşağı akıştaki her rafineri, tacir ve oleokimyasal alıcısı bundan sonra buna dayanır; fabrika listelerinin ve altında yatan parsel verisinin palm özen yükümlülüğünün merkezi unsuru haline gelmesinin nedeni budur.

Bu aynı zamanda palmın, sertifikasyon şemalarının uyumla en sık karıştırıldığı emtia olmasını da açıklar. Bir kütle dengesi sertifikası, bir hacim muhasebesi ilişkisini tarif eder. Risk azaltma kanıtı olarak gerçekten faydalıdır ve Madde 9'un istediği şey olan hiçbir parselin coğrafi konumu hakkında hiçbir şey söylemez.

Risk değerlendirmesi

Endonezya ve Malezya'nın ikisi de standart risklidir; bu, riskin ihmal edilebilir düzeyden fazla olduğu yerlerde Madde 10 kapsamında tam risk değerlendirmesi ve Madde 11 kapsamında azaltma anlamına gelir. Önemli olan menşeler için basitleştirilmiş bir yol yoktur ve yakın zamanda olması da olası değildir. Kolombiya, Guatemala, Honduras, Papua Yeni Gine, Nijerya ve Tayland geri kalanın çoğunu kapsar; Tayland düşük riskli, geri kalanı standart riskli.

Analiz birimi sevkiyat değil fabrika toplama alanı olduğu için, palm risk değerlendirmesi bir geçti/kaldı sonucu değil bir portföy sonucu üretme eğilimindedir: dört bin haritalanmış parseli olan ve on birinde 2020 sonrası temizleme görülen bir fabrika, normal bir cevabın şeklidir. Önemli olan, o on birinin belirlenip belirlenemeyeceği, dışlanıp dışlanamayacağı ve belgelenip belgelenemeyeceğidir — bu bir azaltma ve kanıt çalışmasıdır ve Tüzüğün azaltmayı hiç istemesinin nedeni de budur.

Beyanın sunulması

Malları AB piyasasına ilk süren operatör beyanı sunar; palm için bu genellikle yağ veya türevleri ithal eden rafineri, tacir veya oleokimyasal üreticisidir. Aşağı akış formülatörleri referans numarasını saklar. Avrupalı bir oleokimyasal üreticinin ham yağ ithal edip türevleri Birlik içinde satması durumunda, beyanı tetikleyen ithalattır.

İki tarihin birlikte yönetilmesi gerekiyor. Ek I'de zaten bulunan her şey 30 Aralık 2026'dan itibaren uygulanır. Temmuz 2026'da eklenen sabun ve diğer türev kalemleri 30 Aralık 2027'den itibaren uygulanır. Hem gıda kalitesinde bir yağ hattı hem de bir sabun hattı olan bir işletme, tek bir tedarik tabanına karşı iki farklı takvimle beyan sunacaktır; makul yanıt, çalışmayı iki kez yürütmek yerine fabrika sicilini bir kez, daha erken tarihe göre kurmaktır.

Sık sorulan sorular

Palm yağının gıda yerine biyodizel hammaddesi olarak kullanılması bir fark yaratıyor mu?

Hayır — kapsam, piyasaya sürülen ürünün gümrük sınıflandırmasını takip eder, nihai kullanımını değil. 1511 altında sınıflandırılan ham veya rafine palm yağı, alıcı bir gıda üreticisi veya biyodizel üreticisi olsun, kapsamdaki bir üründür. Ayrı AB enerji mevzuatı kapsamındaki yakıta özgü sürdürülebilirlik kuralları, bunun yerine değil, bunun üzerine uygulanır.

Hindistan cevizi yağı, palm çekirdeği yağıyla aynı şekilde mi kapsanıyor?

Hayır, CN kalemi metninde ikisini bir arada gruplasa bile. 1513, gümrük tanımı olarak hindistan cevizi (kopra), palm çekirdeği veya babassu yağını kapsar, ama Ek I kapsamdaki emtia olarak palm ağacını adlandırır — hindistan cevizi yedi emtiadan biri değildir ve tek başına hindistan cevizi yağı kapsamdaki bir ürün değildir. Bir sevkiyat gerçekten palm çekirdeği veya babassu yağıysa kapsamdadır; üç yağdan hangisi olduğunu belirtmeden sadece '1513' diyen bir tedarikçi faturası, siz anlayana kadar takip gerektirir.

Kullanılmış kızartma yağından yapılan palm türevi ürünler kapsamda mı?

Gerçek atık olan malzeme — bir üretim sürecinden çekilmiş malzeme değil, yaşam döngüsünü tamamlamış toplanmış kullanılmış kızartma yağı — Ek I'in giriş bölümündeki atık istisnasına girer ve kapsanmaz. Önemli olan ayrım, girdinin pazarlama materyalinde geri dönüştürülmüş veya döngüsel olarak tarif edilip edilmediği değil, AB'nin atık çerçeve direktifi kapsamında fiilen atık olarak elden çıkarılıp çıkarılmadığıdır.

Fabrikam binlerce küçük çiftçiden alım yapıyorsa ve hepsini son tarihe kadar haritalayamıyorsa ne olur?

Kakaodaki aynı mantık geçerlidir: yükümlülük, fabrikanızın tüm tarihsel tedarik tabanını değil, AB piyasasına fiilen sürdüğünüz hacmin arkasındaki parselleri kapsar. Birçok palm alıcısı bunu, AB'ye giden hacmi bir fabrikanın toplama alanının haritalanmış payı üzerinden yönlendirerek, haritalanmamış payı benzer bir gereklilik olmayan pazarlarda satarak ve haritalanan payı ardışık sezonlarda genişleterek yönetiyor.

Ham palm yağı AB içinde rafine edilirse, sunum yükümlülüğü kimde olur?

Ham yağı ithal ederek AB piyasasına ilk süren kim ise onda — daha sonra Birlik içinde rafine etmek yeni bir giriş noktası yaratmaz. Zaten ithal edilmiş ve geçerli bir beyanla kapsanmış ham yağı işleyen bir rafineri, yeni bir sunan taraf değil, referans numarasını saklayan bir aşağı akış operatörüdür; ham yağı doğrudan kendisi ithal eden bir rafineri ise beyanı sunan operatördür.

Hayvan yeminde kullanılan palm çekirdeği küspesi kapsanıyor mu?

Evet. 2306 60 kalemi, palm cevizi veya çekirdeği yağının çıkarılmasından elde edilen küspeyi ve diğer katı kalıntıları kapsar; palm çekirdeği küspesi tam olarak budur. Bunu satın alan karma yem üreticileri ve hayvancılık işletmeleri, 2304 kalemi için soya küspesi alıcılarıyla aynı temelde kapsamdaki bir ürünle uğraşıyor demektir.

RSPO veya ISPO sertifikasyonu, bir fabrikanın tedarik tabanı için toplamam gerekeni azaltıyor mu?

Madde 9 toplama yükümlülüğünün hiçbir kısmını azaltmaz ve bunun üzerine kurulu risk değerlendirmesini anlamlı biçimde destekleyebilir. Sertifikalı bir fabrikanın tedarik tabanı listesi, denetim kayıtları ve şikayet mekanizması, parsel coğrafi konumuna zaten sahipseniz faydalı risk azaltma kanıtıdır — buna sahip olmanın yerini tutmaz ve bir fabrikanın sertifikasyon durumu, herhangi bir üye parselin 2020'den sonra temizlenip temizlenmediği hakkında tek başına hiçbir şey söylemez.

Temmuz 2026 delege tüzüğü, zaten kapsamda olan 1511 altındaki ham palm yağı için bir şey değiştiriyor mu?

Hayır — 1511, başından beri Ek I'deydi ve yalnızca ek aşağı akış oleokimyasal türevlerini ve sabunu ekleyen Temmuz 2026 tüzüğünden etkilenmiyor. 1511 altındaki ham ve rafine palm yağı, baştan beri 30 Aralık 2026 tarihini taşıyor.

AB merkezli bir üreticinin AB'de rafine edilmiş yağ kullanarak AB içinde sattığı palm yağı türevleri hâlâ kapsamda mı?

Yükümlülük, henüz bir due diligence statement ile kapsanmamış kapsamdaki bir ürünün AB piyasasına girdiği noktada devreye girer — palm için bu normalde ham veya çekirdek yağının ithalatıdır. Zaten geçerli bir beyanın referans numarasını taşıyan yağın iki AB işletmesi arasındaki yurt içi satışı, yeni bir yükümlülük noktası değil, aşağı akış bir işlemdir.

Hayvan yeminde kullanılan palm yağı 1511 altında mı yoksa farklı bir kod altında mı kapsanıyor?

Bir yem bileşeni olarak kullanılan düz palm yağı, yağın diğer her kullanımı gibi hâlâ 1511 altında sınıflandırılır — kendi ayrı kalemi 2306 60 altında olan şey yağın kendisi değil, çıkarma işleminden kalan küspe ve katı kalıntıdır. Bir yem formülatörü, hem yağı hem de küspe fraksiyonunu satın alıyorsa aynı anda her iki kodla da uğraşıyor olabilir.

Aralık'tan önce yapılması gerekenler

1. 1

   Öz imgeye göre değil gümrük koduna göre kapsam belirleyin

   Palmın sizin sorununuz olmadığını varsaymadan önce ithalat beyanlarınızı 2905 45, 2915 70, 2915 90 ve 3823 serisi için tarayın. Oleokimyasal kalemler, hiç bir ton yağ satın almamış işletmeleri yakalıyor.

2. 2

   Bir sevkiyat izi değil bir fabrika sicili kurun

   Parsel-sevkiyat izlenebilirliği presten sağ çıkmaz. Savunulabilir unsur, ilgili dönem için fabrika başına tam, coğrafi konumlandırılmış bir tedarik tabanıdır ve aşağı akıştaki her şey buna dayanır.

3. 3

   Büyük arazileri bağımsızlardan ayırın

   Büyük arazi poligonları genellikle zaten mevcuttur ve haftalar içinde toplanabilir. Bağımsız küçük çiftçi parselleri saha çalışması gerektirir. Bunları tek bir program olarak ele almak, kolay yarının zor yarının hızında ilerlemesi demektir.

4. 4

   Turba için değil, 2020 orman durumu için test etmeye başlayın

   Turba durumu ve NDPE uyumu bilinmeye değerdir ama bu Tüzüğün istediği şey bu değildir. Analizinizi 31 Aralık 2020'deki orman örtüsüne ve üretimin yasallığına yöneltin, diğer taahhütleri kendi raporlama hattında tutun.

Palm, Tüzüğün gerçekte ne dediği konusunda hassasiyeti ödüllendirir. Kapsamı neredeyse herkesin varsaydığından geniştir ve ormansızlaşma testi daha dardır — sektörün tarihinin büyük kısmı referans tarihinden öncedir ve sektörün maruziyetinin büyük kısmı hiç bir ağaçtan söz etmeyen kimyasal kodlarda yer alır. Her iki yarıyı aynı anda doğru yapmak, önemli olan on bir parseli bulan bir program ile bir yılını yanlış şeyi denetleyerek geçiren bir program arasındaki farktır.

Yayımlandı 17 Ağustos 2026 · Son gözden geçirme 17 Ağustos 2026 yukarıda listelenen kaynaklara göre.